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    提案及辦理選登 關于保障“舌尖上的安全”打造食品安全城的建議
    作者: 來源: 發布時間:2018年12月14日 點擊數: 收藏 打印文章
     

    俗話說“民以食為天,食以安為本”,食品安全的重要性不言而喻,保障“舌尖上的安全”不能有絲毫拖沓和疏忽大意。

    我國食品安全問題比較嚴重,有關的食品安全事件時有發生,對社會經濟發展與消費者健康構成了巨大威脅。2009年,《食品安全法》頒布實施,開啟了我國食品安全監管的歷史新階段,20101220日召開的十一屆全國人大常委會第十八次會議,審議刑法修正案(八)草案時,擬將食品安全瀆職罪擬入刑法,再次提升了我們食品安全監管工作的新高度。2015年新修訂的《食品安全法》將網絡食品交易納入監管范疇。可見,我國政府對待食品安全的空前重視和整治決心。

    最近幾年,哈爾濱市有關部門在食品安全方面做了大量工作,開展了從食品生產源頭到消費餐桌的全面監管,取得了一定的成效,也有很豐富的經驗。如果能夠借助全國政治食品安全的東風,將哈爾濱市打造成食品安全城,對提升哈爾濱省會城市的品牌效應,無疑大有裨益。為此,提出以下建議:

    一、?加強管理,營造我市食品安全的大氛圍。

    食品安全從目前來講,主要還是取決監管部門的管理力度。我市雖然制定出臺了一些制度和辦法,但是在執法力度上還應該加強。監管體系和制度的設置并非一勞永逸,面對新問題,監管措施應該靈活應變、與時俱進,不斷進行配套升級,讓辦法跟得上甚至跑得贏變化。

    1、建立市場準入制度和許可制度。

    對我市所有從事食品經營的企業和個人嚴格執行準入制和許可制審核,繼續做好《食品流通許可證》核發工作。對無證、無照的經營者無論什么原因,一律堅決取締。特別是對學校周邊的流動食品銷售者、早市或者其他菜市場的食品經營者,更要加強建立市場準入和許可證制度。同時,要保證信息錄入和檔案管理,對因經營不合格食品的企業或者個體業戶實行“一次性取消資格制度”,即發現經營者有一次銷售不合格食品的行為,立即取消市場準入和許可資格的申請。同時也應杜絕單純的以罰單代管現象。

    2、建立食品安全標準

    隨著科技的進步和市場的發展,食品安全涉及的標準越來越復雜,我國目前也正在加緊制定修改相關標準。在有些國家標準沒出臺前,我市也應該以長期食用不會對人體造成不良影響為前提,結合我市食品生產、銷售的特點,對營養指標、農藥獸藥殘留、食品添加劑、微生物及毒理等各項指標制定嚴格的限量標準。建立食品安全標準,不僅能科學地評定食品安全程度,也是職能部門嚴格執行的重要尺度。

    3、加強對經營者的教育機制

    經營者的誠信和守法是食品安全最根本的保障,危害性食品往往是經營者利欲熏心的直接產物。我市有關部門雖舉辦了多期培訓班,但普及性還遠遠不夠。只有讓經營者自覺地不參與危害性食品的生產經營活動,增強經營者的自律性,才有可能從根本上保證食品的安全。

    4、健全獎懲機制

    對合格食品的經營者和不合格食品經營者分設不同的獎懲機制,有獎有罰,獎可以重獎,罰更應該重罰。對連續幾年沒有違法行為的經營者,除了予以一定的物資獎勵以外,繼續開展諸如星級評定等榮譽性獎勵,以增加守法經營者的誠信度,提高其知名度;對無視食品安全的經營者加大處罰,大幅增加其違法成本,對符合立案標準的及時移交司法部門處理。

    5、加大執法、線上線下形成一體化監管

    雖然,監管部門對實體餐飲企業的監督,已經形成了相對行之有效的辦法,但對互聯網催生的新興產業“網絡訂餐”還是存在許多問題。因此,加大執法和線上線下形成一體化監管是十分必要的。應積極探索符合互聯網特點的監督執法措施,建立食品源頭追溯機制,針對網絡聚集效應以及互聯網傳播注重口碑等特點,監管部門應加大對違法行為的公示曝光力度,鼓勵新聞媒體和市民發現和舉報違法案件線索,發揮社會輿論監督作用。

    二、?加大宣傳,提高我市食品安全的知名度。

    我市在食品安全工作上已經取得了一定的成績,建立了食品安全監管長效機制,建立了工作規劃。但是,我市在食品安全的對外宣傳工作尚有不足。廣泛宣傳我市食品安全成果,不僅能帶動食品加工的產業鏈,對提升我市的城市品牌亦有不可估量的作用。

    一個城市食品安全問題,歸根結底是一個城市誠信度的根本體現。將食品安全打造成為我市的城市名片,任重而道遠,是一個長久浩大的工程,也是造福市民的上善之舉。如果有一天,只要提到哈爾濱生產的食品,人們就可以毫無顧忌地食用,那么,能生活在哈爾濱這塊土地上,就不僅僅是我們的驕傲,而是我們的幸運。

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