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    關于科學發展黑龍江省旅游業的建議
    作者: 來源: 發布時間:2019年05月31日 點擊數: 收藏 打印文章
     

    旅游業是匯集生態文明、文化發展、擴大內需、振興消費、縮小貧富差距、增進人民福祉為一體的綠色朝陽產業,是最具發展前景的戰略性支柱產業。大力健康發展旅游經濟,有益于 GDP 綠色發,有利于加快轉變經濟發展方式,加快建成小康社會。

    一、黑龍江旅游現狀:

    20161018日,國務院振興東北地區等老工業基地推進會議審議通過了《東北振興“十三五”規劃》。要求東北要積極發展服務業,培育養老、旅游、文化等新消費增長點。

    黑龍江的夏季,氣候涼爽,平均氣溫僅20℃左右,晝夜溫差大,有“天然空調”“天然氧吧”之稱。是全國夏季最熱門的避暑休閑、清涼養生的旅游地之一。

    黑龍江的冬季,可以賞雪景、觀霧凇、看冰雕、泡溫泉、體驗冬捕、戲雪、滑雪,“冰天雪地”這種特有冷資源給黑龍江帶來了不一樣的旅游項目。

    黑龍江省牢固樹立了“綠水青山是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的發展思路,緊緊圍繞五大發展理念,加快旅游業轉型升級的步伐,精準定位,創新營銷,提質增效,成果顯著。

    《黑龍江經濟發展報告(2017)》指出,“十三五”期間,預計全省累計接待入境旅游人數將超過7億人次,累計實現旅游總收入9000億元左右,旅游人數與旅游總收入年均增長均超過10%

    二、黑龍江旅游業存在問題:

    (一)旅游法規不夠健全,監管不夠到位,經營秩序混亂

    我國旅游方面的法律仍然存在著嚴重滯后性,存在有無法可依、執法不嚴等現象。這些滯后性給旅游業發展帶來了不利的影響,關于東北旅游的負面新聞也層出不窮,例如哈爾濱天價魚事件、亞布力滑雪場事件和雪鄉宰客事件等。這些個人、集體和企業如果沒有職能部門從嚴依法治理,會從根本上擾亂旅游行業經營市場、侵害游客的合法權益,使我省旅游業可持續發展和旅游大環境的建立面臨嚴重的挑戰。

    (二)旅游產品單一

    在旅游產品的開發和經營方面,主要歷史遺跡、自然景觀為主,而人文景觀則缺乏詳細市場調研和開發。即使開發了人文景觀,各地也是低水平重復建設和相互模仿,不僅嚴重違背了市場經濟中資源的有效配置的屬性,而且低水平的價格競爭,造成經營效益的下滑。如在濕地景觀、森林景觀、江河景觀、溫泉消費、餐飲服務方面同質化嚴重,差異化特征不明顯。

    黑龍江作為北大荒所在地,農業資源豐富,但是農業觀光旅游開發不足,黑龍江作為北大荒的所在地,歷史符號意義非常深遠,同時遍布全省的農場資源豐富,但是農業觀光旅游開發明顯不足。缺少大農業參觀、現代農業觀光、農場生活體驗、農場餐飲以及農場文化的消費體驗。

    (三)基礎建設不足

    一些景點交通不便、住宿條件差、餐飲單一、移動基站建設和WIFI建設不足,不利于信息檢索和傳播,對游客生活、即時直播、炫耀推送,設計了瓶頸,限制了旅游信息的熱點性散播。

    (四)生態旅游發展中缺乏環保意識

    優美整潔、方便舒適、輕松愉快的旅游環境,無疑是旅游業生存和發展的基礎和條件。目前生態旅游規劃缺乏科學理念、不能遵循自然規律、大興土木、違法建造人造景點、破壞景觀和生態系統等現象屢屢可見,從根本上違背了生態旅游業的出發點和目的;還有一些地方本身就不按規劃建設,破壞了環境不說,還無法吸引游客,無法獲得預期的經濟效益。出現這些問題的原因,一是因為某些生態旅游開發沒有依法規劃和建設,二是因為環境保護部門的監管不到位。

    三、問題解決對策

    (一)多層級、全方位加強旅游法制建設

    擁有健全的旅游法律是穩固旅游資源開發和旅游產業良性發展前提和保障。要加強和完善旅游立法和執法,規范、保障、引導旅游資源開發與保護、旅游產業建立、旅游市場秩序維護及旅游監管體制創立與運行等方面要保持一致。明確管理部門責任,旅游委、森工總局、公安廳、稅務局、物價局等部門要真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。省旅游委20181月頒布了《黑龍江省誠信旅游建設“紅黑名單”管理辦法(試行)》就是一個很好的嘗試。

    (二)打造不同的旅游品牌

    各地根據自身條件,避免重復建設和相互模仿,根據不同季節、特色、主題等建立冰雪、森林、農業、濕地、溫泉、漂流、避暑、民俗、愛國主義教育等品牌化旅游景點。

    (三)做好旅游基礎設施建設

    旅游業要做好基礎設施建設,全面提升服務質量,通過文明服務、優質服務、人性化服務和細微服務,提升全行業的文明程度。讓游客能在黑龍江感受到交通方便、餐住滿意、通訊暢通、價格實惠,還要通過豐富多彩的旅游活動,滿足游客的根本利益。

    (四)樹立環保意識

    環境是旅游業發展中非常重要的因素,要正確處理好營造環境與可持續發展的關系,通過保護環境推動經濟發展的舉措會促使建立優美環境、優質服務和優良秩序的行業風尚。

    關于旅游中存在的環境問題,提出以下幾個措施。

    1.簽署和頒布旅游環境保護的協議及相關文件;

    2.建立旅游環境及保護的研究機構;

    3.召開旅游環境及保護的學術研討會和報告會;

    4.出版和發表旅游環境及保護的研究專著、教材、刊物和文章。

    總之,長期以來所形成的黑龍江印象已經根深蒂固,黑龍江旅游產業的快速發展,關鍵障礙就是認知障礙,也就是長期以來所形成的“工業重鎮”和東北人的不良印象必須破除,否則難以

    實現實質性突破發展。目前黑龍江需要加大有關旅游品牌、旅游資源和東北再定位的宣傳。

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