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區委書記劉少義在呼中區基層黨建工作推進會議上的講話
作者: 來源: 發布時間:2019年05月13日 點擊數: 收藏 打印文章
 

  

2019年4月25日)  

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同志們:  

今天,我們在這里召開全區基層黨建工作推進會議,為了更好地開好這次會議,會前,我利用兩天時間同文寶、篤坤和組織部門同志深入到各鎮、管護區調研,聽取了各單位基層黨建工作情況匯報,發現了一些好經驗、好做法,也看到了抓基層黨建工作的一些問題和不足,為開好這次會議做了充分準備。召開這次會議主要基于兩方面考慮:一是進一步強化基層黨組織書記管黨治黨主責主業意識,壓緊壓實各基層黨組織主體責任。二是進一步規范和落實黨建工作任務,對今年的基層黨建工作再安排、再部署。  

2018年,全區各基層黨組織能夠認真貫徹落實中央和省、地、區委的部署要求,圍繞全區發展大局,以扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“黨建接力融合工程”為抓手,全力推進地委“融合黨建三年工程”向基層延伸,基層黨建工作得到進一步規范和提升。特別是在機構改革、管護區經濟、森林防火、全域旅游等中心工作中,基層黨組織和廣大黨員做了大量工作,發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。總體來看,我區基層黨組織是堅強有力的,基層黨建工作是扎實有效的。  

通過近期的調研和對照新時代黨建工作的新要求,我們也清醒地認識到,我區基層黨建工作仍然存在一些短板和弱項,主要表現在:  

一是隊伍年齡老化,工作積極性不高。目前,區委直屬基層黨組織共有32個,其中30家配有書記,2家書記崗位空缺。經統計這30位書記平均年齡達到51.1歲(其中:55歲以上的9名;50歲至55歲的8名;45歲至50歲的11名;45歲以下的僅有2名)。可以說年齡老化比較嚴重,書記隊伍沒有形成合理的梯次結構,顯得沉穩有余,活力不足,缺乏銳意進取,開拓創新的精神。  

二是站位不高,主責主業意識不強。一些書記不能正確看待書記崗位職責的重要性,當作可有可無的崗位,從個人意識里就弱化了黨的領導,甚至個別書記把這個崗位當作休閑養老、修身養性的閑職。還有些書記想抓工作,但不知道從何入手,不知道應該抓什么、怎么抓,對書記崗位職責不清,思路不明,與中心工作結合不緊密。還有個別書記當甩手掌柜,把主責主業交給黨辦主任或政工干事,不能認真履行第一責任人職責。  

三是作用發揮不充分,引領行業發展能力不強。這幾年的中央、省委、地委巡視工作中,都提出了“黨的領導弱化,黨的建設缺失”等問題。表現在我們具體工作中,就是一些基層黨組織書記沒能在工作中發揮好班長應當發揮的作用,班子的集體領導功能作用不強,班子成員黨內職責不清,履職不到位。個別書記不能對新時期黨建工作的新要求進行綜合研判,在引領管護區經濟發展、推動基層治理、服務群眾等方面缺乏有效手段,使黨建工作在把方向、管大局、保落實等方面的作用發揮不好。  

四是組織生活制度執行不嚴,黨員管理不到位。“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度堅持不經常,組織生活程序不規范,內容缺乏創新,執行組織制度流于形式,甚至有的黨組織沒有真正召開過組織生活會,只是補記錄,湊次數,組織生活制度落實不好。加強和分類管理黨員不夠,對在職黨員日常管理缺失,導致個別黨員積極性不高;對流動黨員管理不到位,聯系不緊密,現用現找,沒有一個長效的管理機制。  

這些問題和不足,都是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力在基層的具體表現,需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。  

下面,針對存在的問題,我講七點意見:  

一要扎實開展好“解放思想推動高質量發展大討論”活動。這次活動是學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江省重要指示精神的一項政治任務,更是推動我區全面轉型、全方位轉型的迫切需要。但是,解放思想不是紙上談兵,不能空對空地泛泛談理論,要結合實際,拓展思路,結合我區的重點工作用解放思想的方法和措施去解決實際問題。要從不同維度審視我區存在的短板和不足,帶著問題導向去解放思想,在解放思想中去解決問題,把解決的問題、做成的實事、群眾的口碑,作為解放思想的試金石和溫度計。別只談想法不談做法,更不能沒有結果、成果、效果,否則,解放思想只能是坐而論道,而不是推動高質量發展。作為主要領導要謀劃在前,主動琢磨事,深入分析本單位優勢在哪,劣勢在哪,怎么揚長避短?要善于從大局出發思考問題,突出本單位本部門特色,抓出幾件有亮點的事,帶動各項事業進步,凝聚發展力量,更好地推動區委、區政府的決策部署落地落實。其他班子成員要立足全局,立足本職,當好參謀助手,切切實實把分管工作抓實落靠。  

要保持對黨絕對忠誠新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》規定,將“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一領導”列入違反政治紀律負面清單”,規定該類行為情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。妄議中央大政方針包括:丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人,或者歪曲黨史、軍史的;還有就是“在重大問題上發表違背中央精神的言論”、“公開發表與全面從嚴治黨要求相違背的言論”,等等。(2015年10月,河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順跟班子成員一次講到,現在中央抓八項規定,抓得太細了太嚴了,沒有必要,“酒該喝還是要喝的,喝點酒有什么不好,喝點酒多有氣氛”。隨后,被中紀委查實,逐被“雙開”)。我們黨員干部一定要時刻保持清醒頭腦,時刻將紀律規矩記在心間,真正做到與中央保持高度一致,保持對黨的絕對忠誠,絕不散布與中央精神相悖的言論,始終將“妄議中央”當做不能逾越的底線。同樣的道理,對區委、區政府集體研究的決策、決定,基層黨組織要全力以赴抓好落實與執行,有好的意見和建議,可以通過黨內規定允許的方式和渠道向組織反映,但絕不能會上不說,會后亂說,破壞團結,擾亂民心,甚至搞小圈子,寫污告信、發牢騷、泄私憤,對這種黨員領導干部,一經發現查實,將嚴肅處理,絕不姑息。  

三要明確黨政分工。各級黨組織要充分發揮總攬全局、把握方向、科學決策的政治核心作用,結合本單位本部門實際,研究制定好干事創業的思路和規劃,該管的要管好,該放的要放手,還要監督好。我常打這個比方,黨管一切,這肯定沒錯,但不是大包大攬、事無巨細。有的是宏觀去管,有的是微觀去管,比如對經濟工作,黨委是把關、定向、糾偏,對干部工作,黨委既要民主又要集中,最后一錘定音、科學決策、勇于擔責。所以,大家一定要搞清楚各自的主責主業,搞清哪些是一崗雙責,哪些是分工負責。  

四要維護班子團結。一個團結向上有戰斗力的班子,才能干事,才能干成事,主要體現在能干、能容、能忍上。能干,是素質也是基礎每位領導干部必須要有“真干事”的信心、“能干事”的本領、“多干事”的精神。第二種是能容,這是境界需要我們在一起搭班子互相包容,求同存異,換位思考,努力形成心往一處想、勁往一處使的工作狀態。第三種,是能忍,這是修煉要有忍一時風平浪靜,退一步海闊天空的情懷。如果班子不團結,特別是兩個黨政一把手不團結,那就不是戰斗堡壘了,那就是在“堡壘里戰斗”,這樣不僅會傷害班子團結,傷害個人感情,甚至傷害整個單位的利益和干部成長。  

五要樹立敬業精神。領導干部要用一種嚴肅、認真、負責的態度對待自己的工作,勤勤懇懇、兢兢業業、盡職盡責。榜樣的力量是無窮的各單位主要領導要率先垂范,身體力行,不要用權力帶班子,而是要用品格和人格帶班子,要求別人做的自己首先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,帶頭履職盡責。好與不好,讓班子成員去說,讓職工群眾去說,別自我表揚,沒意義、沒說服力。班子成員要以身作則,嚴格要求自己,時時處處發揮表率作用,自覺深入到職工群眾中,多與職工群眾交心交友,不折不扣地把黨組織的關懷與溫暖傳遞到基層一線、送到職工群眾心坎上,切實為職工辦實事、做好事、解難事。  

?六要保持良好精神狀態。我常講,干事要有三種境界。第一種叫盡力而為,這是職責。就是把工作當成職業,沒有融入思考,所追求的是把事情辦完即可,是一種不求有功、但求無過的心態。第二種境界是盡心而為。就是干工作融入了思考,用心盡力地去完成,所追求的是必須把工作干成干好,是一種不求完美的心態。第三種境界是盡情而為,這是品質。就是把工作當成事業去做,而不是當職業去做,心無旁騖,全心全意處理事情,是一種全力以赴把事情辦的盡善盡美、追求卓越的心態。我覺得,這就是不同的精神狀態、工作追求,它所產生的效果是不一樣的。  

七要做到公私分明。公生明,廉生威。各級黨員領導干部要保持一顆公正之心,雖然做到一碗水端平很難但必須要做到公私分明,辦事公道,切實把手中的權力實實在在用在推動發展、為職工群眾辦實事上要抵制不正之風,絕不能把職權當特權,用公權換取私利,自覺遠離各種小圈子,培養良好的生活情趣。要正確處理好個人感情,特別是親情、友情、恩情;要分清愛護、關心和偏袒的界限,不?因私情亂公事,不以義氣亂原則,努力做一名有威信、有凝聚力、有號召力的黨員干部。  

關于如何發揮黨建的引領和融合作用,再強調三點:  

一要把黨建工作做“實”。過去說“黨建工作要虛功實做”,這里要更正這個觀點,黨建工作本身就是實實在在的工作,沒有虛功可言,只有實做方能有效必須要結合實際去抓,不搞花架子,不搞形式主義。在黨建引領管護區經濟發展方面,首先要定位什么是管護區經濟?我認為是三個方面:確立主營業務、實現集體積累、職工要有收益。需要把握的有四個原則:保護的原則、規范的原則、普惠的原則和實事求是的原則。需要注意的問題有三點:一是引導不強求,扶持不包辦;二是做商品、別做禮品,做產品、別做樣品;三是不要大而全,要立足長遠、發揮優勢、切實可行。另外,體現在當前的防火工作中,靠前駐防的隊伍可以通過成立臨時黨支部的方式,在鼓舞士氣、凝聚力量、解決家庭困難等方面,發揮臨時黨支部的戰斗堡壘作用。  

二要把黨建工作做“亮”“亮”指什么?就是每個黨支部要結合實際做亮一個載體,要有特色、有成效、有影響力。綱舉目張,每一個載體亮了,它就能起到很好的帶動作用,引領整體工作提檔升級。這次,在城市基層黨建工作中,我們開展的“社區吹響集結號,網格黨旗處處飄”活動,就是對“小網格大融合”活動的延伸和拓展,賦予了載體活動新的內涵,使黨建工作常建常新,充滿活力。64個網格黨支部要切實把環境衛生整治、扶貧助困、政策宣傳、綜治維穩等“九把號”吹響、吹亮,主動深入網格切實為百姓解決實際問題,在網格中把活動做實做亮。各基層黨組織書記要認真思考這個課題,要研究百姓需要什么,才能有的放矢地做好服務工作,決不能去強迫服務,要讓一個一個暖心的大事小情,體現出黨組織和黨員的作用,給呼中職工群眾帶來更多的獲得感和幸福感,使我們的基層社會綜合治理水平得到大幅提升,這才是我們開展這項活動的根本目的。  

?三要把黨建工作做“巧”“巧”在哪里,就是要求黨建工作一定要找準切入點、結合點和落腳點。黨建工作的切入點就是要從落實組織生活制度入手,抓基層打基礎,切實履行基層黨組織把方向管大局保落實的職責,讓班子有凝聚力,讓隊伍有戰斗力,讓黨員的先鋒模范作用充分發揮出來。結合點就是根據各領域、各行業、各部門的不同職責職能,各有特色地確定黨建工作內容,根據中心工作的需要安排黨組織活動,把中心工作的難點作為黨建工作的重點,把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的突破口,使黨建工作的各個方面、各個環節緊扣主題、有的放矢,避免“兩層皮”。落腳點就是要達到什么樣的效果,實現什么樣的目標,怎么用黨建工作解決實際問題,不能總是低頭拉車不抬頭看路。只有這樣,才能解決黨建工作與經濟工作深度融合的瓶頸問題,才能做到有遵循、有行動、有成效,使黨建工作有抓手、有內容、有溫度。  

同志們,抓好黨建是最大的政績,更是我們最大的責任。我們要進一步振奮精神,不忘初心,牢記使命,積極探索,扎實工作,努力開創黨的建設工作新局面,為推動我區轉型發展、全面建設美麗新呼中作出新的更大貢獻,以實際行動向新中國成立70周年獻禮!  

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